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    民革上海市委會黨員建言公共衛生     王侃    2020年03月06日10:41

    2月14日,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調,針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系。這不僅是基于當前疫情防控形勢作出的重要部署,同時,也對我國公共衛生工作提出了更高要求。

    新世紀以來,非典和新冠肺炎疫情的爆發,一再地給我們敲響警鐘,在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中,公共衛生管理不能掉隊,諸多短板亟需補齊。一起看看上海民革黨員在防疫建言中對此有哪些思考。

    救助體系要完善。“目前許多發達國家和地區都建立了專門的重大公共事件應急救助法律,而我國對重大公共事件的立法規定并不詳細,法律規范的缺失使得各級政府在面臨迫切救助需求、面臨對新冠肺炎后遺癥患者的救助時,缺乏明確的法律依據。”華東師范大學公共政策研究中心副教授曹艷春說。她建議盡快制定《重大公共事件救助法》,確立救助的法律依據,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公共衛生安全需要法治保障;她還建議在法律層面上,盡快制定覆蓋各種突發事件的救助法規,不局限于自然災害,應包括公共事故災難、公共衛生事件和公共社會安全事件在內的各種突發公共事件的救助條例。

    應急物資保障要跟上。對于現行醫藥儲備制度改革相關問題,上海新紀元教育集團董事長陳偉志認為,抗擊疫情醫療防護物資供給及配置方面存在許多問題,如:應急醫藥儲備管理九龍治水、藥物儲備資金規模調整滯后等,對此他建議明確應急醫藥儲備管理責任主體,建立突發公共衛生事件專項儲備制度,將應對突發公共衛生事件以及相關的醫藥儲備管理工作歸口到國家和地方衛健委統一管理;擴大各省、市、自治區醫藥儲備資金規模,并建立應急醫藥物資統籌調配機制、應急醫藥儲備政府補償機制和多種形式相結合的應急醫藥儲備體系。

    公共衛生與特殊醫療服務的銜接要重視。上海中醫藥大學附屬曙光醫院主任醫師蔣健和復旦大學附屬中山醫院青浦分院腎內科副主任醫師查芳芳建議重視對血液透析患者的新冠肺炎病毒防護。血液透析患者需每周三次到醫院透析,我國大多數的透析室無法同時具備隔離條件和透析條件。血透中心又屬于人群集中場所,絕大多數透析室是開放治療環境,疫情期間感染風險陡升。血透一線醫護人員面臨的最大問題是防護用品的資源耗竭,一旦出現新型冠狀病毒感染人員,后果不堪設想。對此,他們提出監管部門要加強關心血透醫院疫情防控工作,為血透醫院開辟專門單獨的房間,配備足夠的防護用品,杜絕安全隱患。

    醫療污水處理要妥善。雅本化學股份有限公司技術總監徐軍認為與肺炎治療相關醫院和病區的醫療污水處理問題不容忽視。由于醫療污水成分復雜,尤其是傳染病醫院,含有大量病毒、病菌和一些有毒有害物質,具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特征,因此,他指出傳染病醫院必須以嚴格的標準來處理醫療污水,確保消除傳染隱患,但目前定點收治新冠肺炎患者的醫院有相當一部分是非傳染病專科醫院,包括一些臨時隔離區,很容易忽視或無暇顧及醫療污水處理工作。他建議定點收治醫院污水增加核酸檢測項目,每日上報監測結果,同時實施醫院傳染病病區和非傳染病病區污水分開收集處理。

    “明者見危于無形,智者見禍于未萌”,只有建立起更加科學高效的重大疫情防控體制機制和公共衛生管理體系,不斷提高應對各類風險的能力和水平,才能更好的保障人民群眾的生命安全和身心健康,扎實有序推進國家治理體系和治理能力現代化。

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